一些北方天气逐渐转冷，很多地区的人都开始找法子取暖，近日，哈尔滨市市场监督管理局公布《哈尔滨市散煤销售专项治理工作方案》针对于民众取暖烧散煤所发出，哈尔滨全面禁止销售散煤，为什么要禁止燃烧散煤，烧煤是违法的吗?

为加强对专项，散煤销售的控制，促进冬季空气污染的控制，有效改善空气质量。在这项治理工作中，哈尔滨市彻底禁止了散煤的销售。同时，严厉打击非法运输和储存散煤，煤炭开采概念或多或少会受到影响。

根据《方案》，处理时间截止到2023年4月20日，重点处理范围是县人民政府所在地建成区， 建成区建成区，以外的工业园区，“城中村”和散煤处理下的农村列为改造区。

完全禁止销售散煤。禁止在禁燃区;市场销售散煤依法取得煤炭经营资格的禁燃区以外的单位禁止向禁燃区销售散煤(哈证规[2017]44号)应当在经营场所的显著位置张贴，并向购买者散发传单，告知禁燃区区县市场监督管理部门将加强监管，对非法销售散煤的单位和个人要依法严肃查处。

严厉打击非法运输和储存散煤。除禁燃区，重点企业用作原料的煤炭外，禁止储存和运输散煤。非法运输散煤的车辆，由区、县运输管理部门依法处理;非法储存散煤或者为散煤经营者提供场所的单位和个人，由区、县政府有关部门按照职责予以查处。

严格控制经营实体。根据法律法规，禁止在禁燃区，发放高污染燃料经营许可证，禁止在禁燃区境外注册煤炭经营市场主体;告知注册煤炭经营单位经营范围变更为“无高污染燃料”。

加强煤质检测。严格按照哈尔滨市工业和信息化局发布的《煤炭质量标准》的有关规定，加强禁燃区以外销售环节的煤炭质量抽检，对抽检不合格的，由区、县(市)市场监督局依法处理。

哈尔滨全面禁止销售散煤，为什么要禁止燃烧散煤，烧煤是违法的吗?

散煤，包括民用煤及其产品如小锅炉、商业服务和家庭生活。我市散煤主要用于农村生产生活、城乡结合部和城中村居民生活、工业小锅炉等领域。散煤用途广泛，数量多，分布广，质量差，多在低空排放。燃烧时没有采取相应的环保措施，是空气污染的重要来源之一。

据有关专家介绍，从排放强度来看，集中散煤主要大气污染物的排放系数远高于燃煤设施，在同等热量条件下，燃烧1吨散煤排放的污染物是电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘的5倍、2倍和66倍左右。主要原因是小煤炉设施差，无法像大型工业锅炉或窑炉那样安装脱硫除尘等净化设备。

相关专家还分析了各地民用炊事和家庭取暖散烧煤炭的危害。一是适合民用炊事和家庭取暖燃散煤的炉灶结构简单，送风严重不足，导致不能充分烧煤;二是民用燃煤炉灶无烟气除尘设施，细煤粉以燃烧热气或鼓风机吹力排入大气;3.民用炉灶没有固硫和烟气脱硫脱硝脱汞装置。煤中的大部分硫分和汞在燃烧过程中被氧化成二氧化硫和汞化合物，随烟气排入大气;第四，烟囱排放口很低，低层排放对低层空气污染造成更严重的危害，对空气质量有更直接的影响。

尤其是县级以上人民政府应当根据国家和省的要求，制定本行政区域内的锅炉整治规划，淘汰和拆除每小时容量不足十吨的直接燃烧煤炭、重油、渣油和生物质的锅炉。锅炉污染物排放量超过每小时十吨的，应当符合国家和本省规定的污染物排放标准。

哈尔滨全面禁止销售散煤，为什么要禁止燃烧散煤，烧煤是违法的吗?没有法律规定说烧煤违法，但有相关限制。

例如，以《河南省大气污染防治条例》第30条规定：

以县级人民政府应当根据国家和省的要求，制定本行政区域的锅炉整治规划，在每小时十吨以的条件下，淘汰和拆除燃煤、重油、残油以和直接燃烧生物质的锅炉。以锅炉每小时排放污染物超过十吨蒸汽的，应当符合国家和本省规定的污染物排放标准。

在省辖市，市区建成区，禁止新建时速20吨以条件下直接燃烧煤、重油、渣油以和生物质的锅炉，而在其他地区，禁止新建时速10吨以条件下直接燃烧煤、重油、渣油以和生物质的锅炉。

第29条

各级人民政府应当加强煤炭质量管理，鼓励燃烧优质煤炭，禁止进口、销售和燃烧不符合质量标准的煤炭。

煤炭生产加工企业应当加强煤炭洗选设施建设和改造，提高煤炭洗选比例，促进煤炭清洁利用。

燃煤单位应当采用先进的洁净煤燃烧技术，提高煤炭利用效率，减少大气污染物排放。